我國城市軌道交通建設進程持續加快，預計今年全國（不含港澳臺，下同）城市軌道交通線路里程可能將突破1萬公里。中國城市軌道交通協會1日發布消息稱，截至2022年6月30日，中國內地累計有51個城市投運城軌交通線路9573.65公里。今年上半年新增南平市1個城軌交通運營城市。在穩住經濟大盤，適度超前建設基礎設施的政策背景下，一些中心城市陸續完成當期城市軌道交通規劃建設，啟動新一輪規劃的編制和報批，預計未來將形成新一輪城市軌交建設的熱潮。
地鐵之所以值得頻繁說道，是因為它是城市地位、身份、實力外顯的一張名片。按照地鐵的修建成本、運營成本和流量要求，非實力派城市，不能修建。非實力派城市，不能運營。所以，盡管在地鐵運營中，沒有幾個城市能夠盈利，大多都是入不敷出，但高能級的城市依舊對申報新一期地鐵規劃，樂此不疲。從目前可以查詢到盈利數據的24個城市來看，目前扣除政府補貼利潤為正的城市，只有深圳、武漢、南昌、濟南、廣州。
地鐵造價非常高，目前每公里平均要7億元人民幣。財政收入少、人口少的城市，是沒有能力修建地鐵的。國家規定：一個城市的GDP至少要達到3000億，每年地方財政收入超過300億，城區人口超過300萬人，才能滿足修地鐵的基本條件。但審批的時候，還要看客流量，地鐵造價非常高，所以地鐵通車里程可以反映出一個城市的綜合能力：城市級別、權力、經濟和社會發展水平、財政能力等。上海和北京分別位居第一和第二，原因很簡單：這是兩個僅有的一流直轄市，財政收入分別位居全國第一和第二，人口多、財力強，有能力修建、運營這么多地鐵。
此后，又加了一個條件，短期不低于每日每公里0.7萬人次，遠期客流規模達到單向高峰小時3萬人次以上，才能修建。門檻抬高之下，地鐵城市基本進入了存量時代，也即擁有地鐵的城市，基本就是當下已經開通了的城市，尚未申報的，基本都沒戲了。目前，全國300個左右的地級市，擁有地鐵的城市只有40個左右。
透過數據可以梳理出以下幾個重點：
第一，開通地鐵城市最多的是江蘇省，其次是廣東、浙江。
江蘇省目前共有南京、蘇州、無錫、常州、徐州5個城市開通了地鐵，年內南通也將開通地鐵躋身地鐵城市，屆時江蘇地鐵城市數量將增加至6個。
廣東省雖然是經濟第一省、人口第一省，但地鐵城市數量不如江蘇多，只有廣州、深圳、佛山、東莞四個城市。但從里程來看，廣州、深圳都是地鐵十強，江蘇只有南京位居十強。
浙江也有4個，杭州、寧波、溫州、紹興，但溫州紹興開通的不是地鐵，而是輕軌。
此外，河南2個（鄭州、洛陽）、山東2個（青島、濟南），遼寧2個（大連、沈陽），福建2個（廈門、福州）。
第二，內地4大直轄市、5大計劃單列市，27個省會與首府城市，共計36個中心城市中，尚未開通地鐵的城市有海口、拉薩、銀川、西寧。
第三，從變化角度來看，重慶、杭州、鄭州、長沙、昆明、佛山、福州排名較去年年底，均有上升，實現晉級。
重慶、杭州上面已經說過。
鄭州方面，6月份開通了地鐵城郊線（二期）。長沙方面，6月份開通了地鐵6號線。昆明方面，6月份軌道交通5號線正式開通初期運營。
佛山方面，5月份廣州地鐵七號線西延段開通。廣州地鐵七號線是西起于美的大道站，途經佛山市順德區、廣州市番禺區，連接廣州南站、廣州大學城，東止于大學城南站，串聯廣佛的一條跨城地鐵。
福州方面，4月末地鐵5號線首段開通運營。
即將啟動新一輪城市軌交建設
就在昨日，浙江省發改委在回復市民咨詢時，明確表示：杭州市城市軌道交通第四期建設規劃已上報國家發展改革委審批！
7月8日，鐵科院官網發布《北京市軌道交通第三期建設規劃（2022-2027年）環境影響評價第二次公示》（以下簡稱二次公示）。經過完善后，二次公示被納入《規劃》中的線路增加到11個，多條線路出現調整。其中新增兩條線路為亦莊線-5號線、10號線聯絡線，原本的14號線西延也調整為1號線支線，新建里程約231.3公里。
7月6日，哈爾濱地鐵官網發布《哈爾濱市軌道交通二期建設規劃(2022-2027)社會穩定風險分析公眾參與信息公示》。根據《哈爾濱市軌道交通二期建設規劃(2022-2027)社會穩定風險分析公眾參與信息公示》:哈爾濱市軌道交通二期建設規劃(2022.2027)包含4號線一期、5號線一期，總里程70.6公里。
6月29日，長沙市自然資源交易網發布《長沙市城市軌道交通第四期建設規劃編制項目招標公告》，將編制長沙市城市軌道交通第四期建設規劃，擬定規劃年限2023~2029年，擬研究正線6條、延長線4條，總規模約280公里。
《長沙市城市軌道交通第三期建設規劃（2017~2022年）》是2017年3月15日獲得國家發改委批復的，今年本期建設規劃即將完成，因此啟動了新一輪城市軌道交通建設規劃的編制工作。
《意見》規定，原則上本輪建設規劃實施最后一年或規劃項目總投資完成70%以上的，方可開展新一輪建設規劃報批工作。因此，2016~2017年批復的城市軌道交通建設規劃今年即將完成，需要啟動新一輪規劃編制。
4月19日，杭州市發改委在人民網地方領導留言板上回復網民稱：“杭州市城市軌道交通第四期建設規劃環評已獲生態環境部批復，建設規劃即將報送國家相關部委審批，具體批復時間尚不確定。”
《杭州市城市軌道交通第三期建設規劃(2017~2022年)》是在2016年獲批的，2018年，國家發改委又批復了其調整方案。正在申報的杭州市城市軌交四期規劃包含5條新建、7條延伸線路，總長244.8公里。
目前，福州、廈門、昆明和洛陽等城市都啟動了新一輪城市軌道交通建設規劃的編制。其中，今年3月底，昆明市發布了《昆明市城市軌道交通線網規劃修編（第三輪）》及《昆明市城市軌道交通建設規劃（2022~2027）》環境影響評價公告，近期建設方案擬上報6號線三期、7號線一期、8號線一期、9號線一期。
不只是本期建設規劃即將完成的城市，其他當期規劃進入建設中期的城市也在加快規劃的編制。尤其是面對當前經濟下行壓力，加快城市軌道交通等基礎設施建設也成為穩住經濟大盤重要的政策工具。
2019年，《成都市城市軌道交通第四期建設規劃（2019~2024年）》獲批。近日，成都市住建局印發《關于住建行業穩定經濟增長的若干措施》，其中第一條就是要求加快推進城市軌道交通項目建設，并提出加快推動城市軌道交通第四期建設規劃項目建設，確保年底完成投資超過總投資的55%。加快編制城市軌道交通第五期建設規劃，爭取盡快獲批。
《西安市城市軌道交通第三期建設規劃（2019~2024年）》也是在2019年獲批的。最近，西安市住建局印發《西安市住建領域穩增長二十條措施》明確提出，今年底前完成《西安市軌道交通四期建設規劃》編制工作，逐級啟動報批。
文章來源：城市軌道交通研究
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